Зачем нужен «Паспорт доступности»?
Главные цели областной программы «Доступная среда» заключаются в полноценном формировании к концу отчётного периода (2020 год) условий, позволяющих обеспечить равный доступ для инвалидов, беременных женщин, людей преклонного возраста, людей с детскими колясками к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта. Важнейший аспект функционирования проекта «Доступная среда» заключается в следующем: любое учреждение, которое будет работать с маломобильными группами населения, имеет возможность получить паспорт доступности.
Паспорт доступности - это важный документ, который позволит определить готовность организаций работать с инвалидами и маломобильными группами населения (МГН) и оказывать им услуги. Прежде всего, это: магазины, медучреждения, объекты социальной инфраструктуры. Необходимо создать такие условия, при которых барьеры для инвалидов создаваться не будут. Речь идёт не только об установке пандусов, всё должно соответствовать «Своду правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01-2001). Только после прохождения организацией проверки специализированными государственными органами, ей выдаётся паспорт доступности. В нашем районе паспорт доступности оформляет БУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Горьковского района» абсолютно бесплатно.
Территориальные органы Министерства труда и социального развития Омской области совместно с Прокуратурой Омской области с целью осуществления контроля за выполнением нормативных требований проводят проверки объектов социальной инфраструктуры. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований о доступности зданий, строений, сооружений, помещений для инвалидов и маломобильных групп населения. Формирование доступной среды для инвалидов находится на низком уровне. Имеющиеся пандусы, которые должны обеспечивать доступность входа в здания, в большинстве случаев не отвечают нормативным требованиям. Отсутствие входной зоны препятствует дальнейшему передвижению внутри здания, а значит, отсутствует полная возможность получения каких-либо услуг.
В настоящее время проблема социальной защиты инвалидов остается одной из самых сложных. Она требует участия в этом процессе многих специализированных учреждений и структур, деятельность которых направлена на формирование у людей с ограниченными возможностями максимальной самостоятельности и готовности к независимой и равноправной жизни в обществе.
Проведение паспортизации
объектов социальной инфраструктуры
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Омской области.
В целях обеспечения интеграции инвалидов в общество, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод в Российской Федерации действует Государственная программа «Доступная среда». На решение проблем в сфере реализации государственных социальных гарантий инвалидам направлен ряд принятых нормативных правовых актов.
16 октября 2013 г. вышло Постановление Правительства Омской области N 261-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области «Доступная среда на 2013 — 2017 годы». Распоряжением Правительства от 27 октября 2014 г. № 2136-р программа продлена до 2020 года. Издано Постановление Правительства Омской области от 7 августа 2013 года № 192-п «Об утверждении порядка формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Омской области, а также приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 05 сентября 2013 № 121-п «О реализации постановления Правительства Омской области от 7 августа 2013 года № 192-п».
В Омской области создан Совет по делам инвалидов при Губернаторе Омской области. В числе рассматриваемых на заседаниях данного совещательного органа вопросов — создание инвалидам равных возможностей, в том числе обеспечение доступности для данной категории населения объектов социальной инфраструктуры. На уровне территориальных образований субъектов Российской Федерации созданы аналогичные комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Комиссия определяет приоритеты и координирует деятельность на территории в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН (МГН - маломобильных групп населения); организует работу по паспортизации объектов социальной инфраструктуры; рассматривает сложные и спорные вопросы по адаптации объектов; осуществляет контроль исполнения управленческих решений, исполнения программ, планов по формированию доступной среды жизнедеятельности на подведомственной территории; оказывает информационную, консультативную помощь участникам процесса паспортизации и адаптации объектов и услуг для инвалидов и других ММГН. В связи с необходимостью реализации специальных потребностей инвалидов (потребность в реабилитации, социальной интеграции) – роль координатора-консультанта призваны исполнить специалисты учреждений социального обслуживания населения.
В настоящее время в Горьковском районе не все существующие социальные объекты и услуги соответствуют нормативным требованиям по доступности. Для адаптации объектов к потребностям инвалидов в рамках государственной программы Омской области «Доступная среда» организован процесс паспортизации объектов на доступность, который является добровольным и бесплатным. Механизм паспортизации утвержден приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 05 сентября 2013 года № 121-п «О реализации постановления Правительства Омской области от 7 августа 2013 года № 192-п».
В Горьковском районе проведена паспортизация 47 объектов социальной инфраструктуры. Это объекты образования, культуры, здравоохранения, транспорта, информации и связи и иные объекты социальной инфраструктуры. Работы по адаптации начались в десяти объектах социальной инфраструктуры. Учитывая, что доля маломобильных граждан в общем объеме населения составляет более 30 процентов, соблюдение требований по доступности является значимым фактором для потребителей. Наличие паспорта доступности гарантирует соблюдение нормативных требований по доступности и прав инвалидов, что повышает конкурентоспособность и привлекательность объекта. Желающие принять участие в паспортизации заполняют и подписывают анкету, соглашаясь на проведение экспертной оценки объекта и размещение данных о доступности на «Карте доступности» Омской области на портале «Жить вместе» в сети Интернет. Члены комиссии выходят в назначенный день на объекты, проводят экспертную оценку по выявлению барьеров на путях передвижения инвалидов и разрабатывают мероприятия по их устранению.
По вопросам паспортизации можно обратиться в бюджетное учреждение Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Горьковского района» по адресу: Горьковский район, р.п. Горьковское, ул. Ленина, 16. тел: 22-350
«Паспортизация в Горьковском районе»
Паспортизация – это технология работы по учёту и оценке состояния доступности объектов и оказываемых ими услуг с целью разработки рекомендаций по адаптации для инвалидов.
Процесс паспортизации объектов на доступность осуществляется в рамках государственной программы Омской области «Доступная среда» на основании постановления Правительства Омской области от
7 августа 2013 года № 192-п "Об утверждении Порядка формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Омской области".
В БУ «КЦСОН Горьковского района» с 2013 года проводится работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры, по состоянию на 2016 год было составлено 60 паспортов доступности. Это объекты образования, культуры, здравоохранения, транспорта, информации и связи и иные объекты социальной инфраструктуры. Оформление данных паспортов помогает организациям узнать состояние доступности занимаемого ими здания, а также объём работ по адаптации объекта для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к предоставляемым организацией услугам. В самом районном центре охвачено большинство объектов социальной инфраструктуры, а также продолжается работа по паспортизации объектов в сельских поселениях района.
В сложившейся инфраструктуре Горьковского района не все организации могут предоставить маломобильным группам населения возможность беспрепятственно пользоваться предлагаемыми услугами. В рамках программы «Доступная среда» в БУ «КЦСОН Горьковского района» был установлен пандус, кнопка вызова специалиста отвечающего за оказание ситуационной помощи, оборудовано санитарно-гигиеническое помещение, обеспечивающие возможность лицам с ограниченными возможностями получать важные реабилитационные услуги. В 2017 году планируется работа по дальнейшей адаптации здания БУ «КЦСОН Горьковского района» для улучшения качества обслуживания и создания комфортных условий для маломобильных групп населения.
